為全面貫徹江蘇公安機關全面部署推進“一體化、智能化、精細化、合成化”執法辦案管理中心建設要求，江陰市局堅持把執法辦案中心建設作為助推執法規范化建設的總引擎、加速器，聚焦問題導向，突出實戰引領，堅持數據賦能，緊緊圍繞“警情、案件、人員、財物、卷宗、場所”六大核心要素，全方位升溫、提速、加力，打造了集“執法監督、執法辦案、涉案財物管理、執法過程記錄”為一體的執法辦案管理中心 ，“精智合一”不斷提升執法辦案和監督管理的信息化、智能化、集約化水平，推動全市執法規范化建設持續深入。

　　6月29日、30日，《人民公安報》在“視點”版面的重要位置，以《江陰：“繁簡分流”提升案件辦理質效》、《江陰：注重細節 為規范執法“添薪注能”》為題，分別用2000余字的長篇通訊，詳細解讀、全面展示江陰公安在執法規范化建設方面的多項創新做法、成效，并予以重點推介，受到業內廣泛關注。

　　“精”細化管理

　　以流程監控扭住執法生命線

　　緊扣警情、案件、人員、財物、卷宗、場所六大執法辦案要素，從要素著眼，抓流程管控，高標準建成“三個中心”，推動“兩項機制”改革，對執法辦案的每個環節開展流程監控和動態管理，打通各系統數據壁壘，實現執法要素一次采集、全程共享，通過精細化管理，推動流程再造，提升實戰實效，打造執法辦案標準化的流水線。

　　集約化建設

　　將辦案中心、案管中心、涉案財物管理中心、受案中心集中建設，一體化管理，實現場地場所、設施設備、監管手段、人員力量、服務保障共享共用。打通執法辦案的重點關節，運用一體化管理機制，實現“功能齊全、銜接流暢、管理集約”的建設目標。

　　閉環式管理

　　執法辦案管理中心按照嫌疑人從入區到出區的動線和執法辦案工作流程科學劃分功能區，設置AB電子門禁，從入區登記、人身檢查、信息采集、待詢審訊，實現單向閉環。通過要素管理，執法辦案的每個環節進行了嚴格的規定，開展全程管控、分類管控和定向管控，有效避免執法環節的疏漏和不規范，實現了執法工作流、管理流、信息流“多流合一”。

　　“智”能化監督

　　以科技賦能打造執法新生態

　　聚焦實戰應用，堅持智慧智能、共享融合，充分運用智能手環、人臉識別、射頻識別等科技手段，以智慧法制“1+8”系統為集成，辦案中心由天地偉業承建，配套獨有的個性化智能系統和小模型，通過全程可視化視頻追蹤、視頻結構化分析、視頻接力等方式，實現人員、財物、行為、場所“智慧四控”，執法監督管理從原有“人工篩查”轉變為“自動記錄”，實現了對辦案軌跡全流程跟蹤、執法對象全進程管控、執法活動全過程回溯“一張網”監管。

　　研發執法辦案中心管理系統

　　充分運用智能手環綁定、射頻識別感應、紅外監控、人臉識別等科技手段，通過全程可視化視頻追蹤，對違法犯罪嫌疑人在辦案區內的活動及異常行為全方位、不間斷、智能化記錄和跟蹤管控、實時提醒，實現“智慧控人”;入區嫌疑人隨身物品拍照留痕，存入智能儲物柜并自動記錄相關信息，待嫌疑人出區時，根據物品性質進行分流，實現“智慧控物”;通過構建報警模型，對辦案區內無人看管、攀高、越界等違規行為進行實時報警，實現“智慧控行為”;系統根據嫌疑人和案件情況，自動分配候問室，加上系統視頻接力，實現“智慧控場所”。智慧辦案中心管理系統的使用，把辦案中心從單純的辦案場所拓展為綜合性的戰斗實體。

　　融合智慧案卷管理系統

　　通過案卷身份識別，將執法數據與實體卷宗進行關聯，每一份案卷建檔入庫后，針對案卷的任何操作如借閱歸還時間、人員等都會實時記錄，并形成各個維度的報表。針對案卷逾期未建、未歸還、未歸檔等違規操作，自動發送提醒至辦案民警和管理員，并形成管理報表，實現案卷全流程、立體式監督。

　　融合涉案財物管理系統

　　拓展涉案財物外延，把刑事現場物證納入涉案財物管理，按照涉案物品的入庫、出庫、處置三部分流程和涉案款項扣押、罰沒款兩部分流程，通過給每個涉案財物綁定RFID電子標簽，實現涉案財物的精確識別、批量讀取、快速盤點，提高出入庫的銷量，并對非登記涉案財物的取出預警提醒，保障流轉留痕。

　　“合”成化作戰

　　以警力配置構筑警務新陣地

　　按照“專業、合成、高效”要求，建立重大案件法制、刑偵、治安、技偵、督察、網安、指揮中心等部門同步上案工作機制，充分整合各類資源，為全流程執法辦案提供跨警種、跨平臺、跨區域人員、身份、軌跡信息深度挖掘、關聯分析、實時推送、精準指導，偵訊工作從原有“單兵作戰”轉變為“團隊作戰”，從“人海戰術”轉變為“數據研判”，打造了執法辦案數據、警力、專業支撐的“最強平臺”。

　　組建合成作戰戰隊，強化警力支撐

　　以“合成、高效、減負”為目標，著眼基層減負，成立通網詐騙案件辦理、維穩處置大型安保、道路交通執勤、聯合巡查督導、外調取證輔助執法、階段性專項行動等七個機關警力合成作戰戰隊。戰隊隊員隸屬現工作單位，分為多個分隊，各分隊設分隊長，并設置不同崗位滿足工作需要。執勤任務期間，警力統一由戰隊長調配，裝備維護、后勤保障由市局統一安排。通過各警種、各部門之間的密切配合，相互支援，形成合力，充分發揮機關整體作戰優勢，全面提升機關民警警務素質。

　　組建專業辦案市隊，強化專業支撐

　　強化專業支撐。貫徹落實無錫市局警種辦案要求基礎上，成立市局專門的辦案隊伍，專業辦案“市隊”主要負責交辦案件、新型案件的偵辦，彌補所隊專業層面的不足。通過個案辦理，研究出使用新技戰法的取證手段，總結出同一類案件的辦理規范、模板，在全局范圍形成導向示范作用，為全局新型案件辦理開山架橋，樹立“行業”新標桿。

　　“一”站式服務

　　以資源聚合詮釋服務新內涵

　　堅持“機關圍著基層轉”，把公安機關內部“放管服”作為提升執法辦案質效的重要切入點，通過資源的重組聚合，運作機制的改進完善，以一站式服務為基層辦案解決后顧之憂，讓基層有限的警力用在“刀刃上”。

　　豐富拓展案管中心外延

　　精準把握案管中心職能作用，不斷豐富案管中心內涵，在全局構建起“大案管”工作格局。建成集案件審核、案件管理、案件服務于一體的執法管理中心，推行案件簡化辦、網上辦、快速辦，通過標準化、流程化、精細化的管理服務，切實減輕基層負擔，提高工作效率。按照“兩統一”工作要求，所有行政、刑事案件在中心接收登記、集中審核、移訴移交，實現閉環式管理。在中心與看守所兩端架設音視頻設備，對于一些程序性訊問、告知、宣布，需要履行告知等手續的犯罪嫌疑人，用遠程方式實現提訊。

　　推行指定監居集中執行

　　建成指定居所監視居住集中執行場所，配套盥洗室、洗衣房、食堂、購物店，有專門的物業公司負責日常維護和管理，提供飲食保障，滿足被指定監居人員的日常生活需要。中心音視頻監控設備全域覆蓋，運用電子門禁開展權限式管理，既滿足居住條件，又能夠實現監視要求，確保了執法安全。配套設置駐中心檢察室，時刻接受檢察機關對指定監居執行開展無縫監督。當辦案單位需要訊問被監居人員，或者律師需要會見時，可通過專用通道直達辦案中心，進入辦案區進行訊問或者會見，相關的設備設施一應俱全。規范了指定監居的執行，節約了司法成本，保障了執行安全，推動了偵查活動的順利進行。

　　規范執法任重道遠。基于當前執法辦案業務需要，天地偉業將繼續致力于提供貼合實戰應用的解決方案，堅定不移地為科技強警服務，堅持科技引領、服務實戰，不斷提升公安工作科技化信息化水平，為公安打擊犯罪、公正執法、服務群眾提供有力技術支撐，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。